11月8日上午，“红河州进一步全面深化改革·推动高水平发展”系列新闻发布会·屏边县专场向社会公开发布有关情况，并回答记者提问。

  为贯彻落实党中央决策部署，贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革，推动各领域高水平质量的发展，走稳走实跨越式发展之路，谱写中国梦的红河新篇章，自9月2日起，红河州组织召开“进一步全面深化改革·推动高水平发展”系列新闻发布会，今天在这里召开本系列新闻发布会的第22场——屏边县专场新闻发布会。

  屏边，拥有大围山国家公园、国内罕见的史前陆地火山遗址、举世瞩目的滇越铁路人字桥、天然大睡佛等自然人文景观，环境优美、生态宜居、民族风情浓郁。党的十八大以来，屏边县立足“边疆、民族、山区、美丽”新县情，以经济体制改革引领高水平质量的发展，着力打造既是绿水青山又是金山银山的美丽屏边，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

  今天的专场新闻发布会，我们邀请到屏边县相关领导和其他有关负责同志，向大家介绍屏边全面深化改革，推动社会经济各领域高水平发展所取得的成就，并回答记者提问。

  应邀参加今天新闻发布会的有驻滇新闻单位、驻州新闻单位和红河州各新闻媒体的记者朋友们。欢迎大家！

  今天的发布会有两项议程。一是由屏边县委常委、县人民政府常务副县长宋小鹏先生作新闻发布，二是媒体记者提问。下面我们依次进行。

  很高兴在这里与新闻媒体的朋友们见面，向大家介绍屏边县全面深化改革、推动高水平质量的发展相关情况。借此机会，我谨代表屏边县委、县人民政府和全县16万各族干部群众，向长期以来关心支持屏边经济社会持续健康发展的广大新闻媒体朋友，以及社会各界的人说衷心的感谢！

  党的十八大以来，屏边县深入贯彻落实党中央关于全面深化改革的决策部署和省、州工作要求，以经济体制改革为牵引，以资源经济为突破口，不断稳增长提质效、快转型强升级、激活力增动能，搭稳立好高质量发展“四梁八柱”。前三季度完成地区生产总值58.09亿元，增长5.8%，全年预计会增长5.5%以上；入选国家级全域森林康养试点建设县、全国农村集体资产财务管理系统应用试点县、云南省生态产品价值实现机制试点县；州对县综合目标考评连续三年排名全州“优秀”等次。

  第一，凝心聚力抓产业谋突破，高水平发展动能更加强劲。立足县域资源禀赋，实施系列三年行动，做好“资源经济”大文章，形成以“林、果、药、水、石、旅”六大产业为主导纵向成链、横向集群的产业生态。深耕细作种植端，集中政策和资源发展人工商品林120万亩，特色水果30.42万亩，中药材38.02万亩，实现农林牧渔业增长3.3%。以生态产品价值实现产业集聚区为核心有效发力，推进生物科学技术、民族医药、木材、水果、大理石精深加工、水产业园等加工端链条细化延伸。康养文旅发展势头良好，引进万富新质、云南康藤分别托管运营滴水苗城国家4A级旅游景区、滇越铁路人字桥南溪河谷景区，建成特色主题街区、苗医药博物馆、康藤·滇越铁路帐篷营地、苗迪篝火晚会、低空旅游等一批新业态新场景，开展“山水苗韵·云端屏边”系列活动100余场次，前三季度接待游客164.71万人次，增长26.96％，实现旅游总收入20.69亿元，增长40.77%。

  第二，凝心聚力抓项目稳投资，高水平质量的发展基础更加坚实。抓住项目投资“牛鼻子”，有效整合资源资产，深挖项目投资潜力，以项目之进、投资之稳促进经济发展稳中向好。目前，天然虾青素大健康、民族医药科技园建成投产；绿色低碳新型石材精深加工、火山矿泉水加工区引调水、水果精深加工等产业集群项目稳步推进。前三季度累计完成固定资产投资23.35亿元，增长17.3%，其中，产业投资、民间投资分别增长119.26%、245.47%。新谋划2025年重点储备项目51个，总投资34.71亿元。

  第三，凝心聚力抓改革优环境，高水平质量的发展主体更加活跃。深入推动打造一流营商环境三年行动，市场、创新、政务、法治、人文“五大环境”全面提质。持续深化“放管服”改革，实现1089项事项集中办理、1258项事项一网通办，服务效能明显地增强。深化“政企面对面”等机制，出台推动经济稳进提质工作措施，兑现稳增长奖补资金1360.65万元，推动研发经费增长22.7%。实施高水平开放合作，主动融入滇南中心城市和自贸试验区建设，云南博欣、珍茗食品、文山九鸿、江苏新新石材、重庆九洲神鹰通用航空等一批企业落地屏边，形成内外联动、东西互通的新格局，前三季度实施产业类招商引资项目22个，引进省外到位资金6.43亿元。外贸进出口总额同比增长100%。更加积极融入全国统一大市场，清理和废除一批妨碍统一市场和公平竞争的制度规定，有效激发14604户经营主体、57户“四上”企业及大个体经营活力。

  第四，凝心聚力抓民生增福祉，高水平质量的发展成果更加殷实。把改善民生作为出发点和落脚点，财政民生支出占比七成以上。今年投入衔接资金、中信定点帮扶和徐汇区对口帮扶资金2.19亿元、实施项目172个。实施农民增收促进行动，5.9万农村劳动力实现稳岗就业、城镇新增就业427人，前三季度脱贫人口、监测对象人均纯收入13193.76元、增长12.27%，城镇和农村常住居民人均可支配收入28865元、11876元，分别增长3.3%、6.7%。高质量推动以县城为载体的新型城镇化，持续巩固省级文明城市、美丽县城、绿美县城、森林县城创建成果，“五城共建”取得新成效。巩固提升国家生态文明建设示范县、民族团结进步创建示范县成果，建成阿碑村、五家村、卡口村、桥头寨等一批典型示范村。办好群众家门口的好学校、好医院，引进海亮集团托管办学，促成州民高落地屏边，湾塘中心校入选“全国义务教育教学改革实验校”，县人民医院获评“全国县域慢病管理中心2024年第一批建筑设计企业”。

  第五，凝心聚力抓安全强治理，高水平质量的发展环境更加优越。把防风险保安全摆在更突出的位置，下更大力气化解政府债务风险。深入推动安全生产治本攻坚三年行动，“6·4”洪涝灾害转移避险案例被省委办公厅、省政府办公厅通报表扬，连续31年无重特大森林草原火灾。开展“利剑护蕾”专项行动，全力呵护未成年人成长。实施“幸福花开”工程，滇越铁路、昆河公路、芷白公路3个民族团结进步示范带建设不断提速。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建成州级“枫桥式”司法所1所，创新成立校园法律顾问团，推行双语调解、智慧调解等工作模式，成功化解各类矛盾纠纷422件，全面抓实宣传引导和源头治理，坚决以高水平安全保障高质量发展。

  接下来，我们将锚定省委“3815”战略发展目标、州委“337”工作思路，深入践行省委“主动想、扎实干、看效果”抓工作“三部曲”和州委“三严三化三实”要求，坚定信心，接续奋斗，以钉钉子精神推动各项改革任务落地见效，奋力闯出一条边疆少数民族地区高质量跨越发展新路子。

  我的发布结束，再次感谢各位媒体朋友对屏边县经济社会持续健康发展的关心、关注和支持！

  感谢宋小鹏先生的发布。曾经的屏边县或许只是一个宁静的边陲之地，经济发展受限，基础设施薄弱，随着全面深化改革的春风吹过，屏边如同一颗被唤醒的明珠，开始绽放耀眼光芒。日新月异的城市建设，蒸蒸日上的特色产业，强劲攀升的综合经济实力，见证了屏边县在改革中实现由内到外的华丽转身。

  党的二十届三中全会审议通过的《决定》提出“健全文化和旅游深度融合发展体制机制”，文旅产业作为推动县域经济高水平发展的重要引擎。近年来，随着“山水苗韵 云端屏边”“滴水苗城 康养屏边”品牌知名度不断的提高，众多游客纷至沓来，请问，屏边县在推动康养文旅产业高水平质量的发展方面做了哪些工作，取得了哪些成效?

  感谢媒体朋友对屏边县康养文旅产业高质量发展的关注和提问。近年来，屏边县聚焦“世界知名康养苗城”定位，围绕滴水苗城国家4A级旅游景区、滇越铁路（人字桥）、大围山国家公园三张名片，构建“一心一线四组团”全域旅游发展新格局。一是持续丰富旅游内涵，加快塑造屏边特有的爆款IP。聚力推进人字桥村农文旅融合发展、滇越铁路人字桥历史文化馆、白河火车集市等在建项目建设；滴水苗城成功创建为国家4A级旅游景区，“大围山越野赛”入选2024年云南省旅游精品项目，人字桥村入选2023年云南省最美乡愁旅游地，滴水瀑布、苗迪篝火晚会IP火爆出圈，康藤·滇越铁路帐篷营地、低空旅游环线等项目投入运营，建成云南第一座以苗医药命名的博物馆——中国·云南苗医药博物馆，开发屏边三七炖鸡、山楂糯米团等百余个药膳单品，温泉药浴、康复疗养、美容养生等业态日渐丰富。二是持续健全服务体系，全方面提升高水平的旅游供给。组建康养产业融合发展专班，成立景区管理服务中心，招引万达文旅组建运营公司，以游客需求为导向，优化完善智慧停车场、智慧厕所、5G网络、休息亭等配套设施；将景区景点、设施和资源进行数字化整合，实现导游导览、路线推荐、食宿预订、投诉建议、应急救援等智慧联动，系统提升景区智能化水平；推出“文旅局+景区管理服务中心”双向投诉反馈平台，加强旅游市场秩序整顿，建立旅游志愿服务机制，强化重点时段、火爆景点服务保障，全方面提升游客旅游体验感。三是持续强化宣传推介，不断擦亮康养屏边金字招牌。聚焦提升屏边知名度、美誉度与影响力，举办跨年荧光夜跑、苗族花山节、牛王争霸赛、大围山越野赛、民族医药文化集市等系列活动；组团到越南沙巴市开展文化交流；开展“山水苗韵·云端屏边”全民挑战赛，“5·19中国旅游日”邀请媒体、大V走进滴水苗城宣传推介，“山水苗韵·云端屏边”“滴水苗城·康养屏边”线万，屏边康养文旅品牌更加深入人心。

  再次感谢大家对屏边康养文旅产业高质量发展的关心、关注，诚挚邀请大家来感受“滴水苗城·康养屏边”的无限魅力！谢谢！

  感谢周娴妤女士的回答。近年来，屏边以城景一体化和产城融合发展思路，将城市建设与苗族文化有机融合，在传承与创新联动下双核发展、同频共振，实现公园城市向景区城市提质发展的转变。希望我们大家走进苗乡屏边，领略苗族风情，感受山水魅力。

  据介绍，屏边县将发展“苗岭药”明确为推动县域经济高水平发展的主导产业之一。请问，在加快中药材全产业链发展上采取了哪些措施，取得了怎样的成效?

  感谢这位记者对屏边中药材产业高质量发展的关注。屏边县是云南省首批20个“云药之乡”县市之一，近年来，我们依托优越的立体气候和地理环境，全力发展中药材产业，不断擦亮“苗岭药”特色品牌，中药材种植培养面积居全州前列，中药材产业慢慢的变成了屏边县六大主导产业之一和群众增收致富的优势产业。从措施和成效上看，我们主要做了几方面的工作：一是优化产业布局。根据全县高中低海拔气候特征，通过政府引导，鼓励企业、农户种植，形成了以屏边砂仁为主、屏边三七、屏边草果、屏边石斛等为特色的“1+N”中药材产业布局，中药材种植培养面积达38万亩。二是科技赋能。坚持“科技兴药”战略，分别与昆明理工大学、中国医学科学院药用植物研究所、西南林业大学等院所深化合作，建立专家工作站和研究中心，实现野生石斛、白芨等132个道地药材品种人工野生驯化种植。同时，建成云南第一家苗医药博物馆，组建屏边民族医药（苗医药）专家工作站，目前，有苗岭足浴散、透骨液、抗菌舒系列新产品，草乌甲素口服液、熊胆川贝液、黄藤素片等药字号，有机农产品22个、绿色食品7个，药品批文2个、发明专利9件。三是延伸发展链条。充分的发挥生态产品价值实现产业集聚区集中带动作用，引进云南博欣、红河九鸿实施天然虾青素、民族医药科技园项目，正在实施中药材优势特色产业集群建设，将有机种植、初加工、精深加工等产业链有效延伸，形成“政府牵头、企业主导、集聚区带动、全域发展”的生物医药产业高质量发展新格局。四是持续助农增收。依托全县12个农产品收购点，引导8家经营主体与合作社、种植户绑定，通过“订单农业”“党组织+公司+合作社+农户”等方式，带动1000余户规模种植户、2.7万余户药农发展中药材38万亩，户均增收1.5万元以上，年产值达15亿元，实现了农民可持续增收致富。

  感谢吴红昌先生的回答。屏边县持续擦亮“苗岭药”品牌底色，中药材产业加速“蝶变”。希望继续快速推进中药材产业高质量发展，促进经济发展和农民增收。请继续提问，这位记者请提问。

  屏边县水资源丰富，富含大量的矿物质元素。请问，屏边县在发挥资源优势推动水资源开发利用方面做了哪些工作，下一步有什么打算?

  感谢你的提问。屏边县优越的生态环境孕育了丰富的水资源，多年平均水资源量13.76亿立方米，人均水资源量1万立方米以上，是全省人均水资源量的两倍。同时，屏边县城周边水资源富含偏硅酸、锶，兼具低钠、低硬度等特点，是全国少有的火山岩饮用天然软水、天然矿泉水水源地之一。屏边县委、县政府紧跟国家战略，全力发展资源经济，在水资源开发利用方面主抓四个方面的工作。一是坚持高位推动。成立水资源开发利用专班，将饮用水产业作为重点产业培植打造，对内搞整合、对外抓招商、地表建站库、地下做产品，深挖水资源禀赋，聚力打造亿元级饮用水水资源经济。二是完善基础设施。谋划建设石夹槽水库、桥田水库等重点水网工程，增强水资源调蓄能力，织密水资源输配网络。谋划建设和平大坪子抽水蓄能电站，加快水能开发利用步伐。加快建成天然饮用水绿色发展示范及生态产品价值实现支撑配套项目（引调水工程），为饮用水水产业发展提供基础保障。对县城周边开展水文地质调查，绘制水资源“一张图”，夯实水资源开发利用基础。三是强化品牌建设。成功注册“滴水苗城”区域性公用水品牌，并在今年南博会期间举办“滴水苗城”水产业品牌发布会，大力开展系列品牌宣传推介活动，逐步形成公共品牌+企业产品的“1+N”产品体系。四是加快产业升级。整合珍茗、氧森水业等10户水生产企业，在全州率先组建第一家水产业联盟，制定《屏边天然饮用水技术标准》，推动水产业规模化、标准化、品牌化发展；制定招商引资奖补办法、稳增长系列政策措施，实施“妈妈式”服务企业模式，为公司可以提供全方位的服务和支持。下一步，屏边县将加强完善水资源开发利用基础设施，强化招商引资，延伸水产业链，早日让水产业成为屏边高水平发展的支柱性产业。

  感谢何昌建先生的回答。我们正真看到了屏边水产业发展的巨大潜力。希望媒体朋友全力推荐，一起谋划做大做强屏边水产业。请继续提问，这位记者请提问。

  经济社会高水平质量的发展，离不开充满了许多活力、充满韧性、数量庞大的市场经营主体。请问，屏边县在优化营商环境、培育经营主体、激发经营主体活力方面采取了哪些措施，取得了哪些成效?

  感谢你的提问。一直以来，屏边县牢固树立“抓营商环境就是抓发展”的理念，以改革为抓手，探索创新，持续发力，着力打造营商环境新高地。一是改革创新打造一流营商环境。深入推动打造一流营商环境三年行动，推动市场、创新、政务、法治、人文“五大环境”全面提质，市场主体获得感和满意度持续提升，营商环境全面优化，打响屏边营商环境品牌。1089项事项集中办理，基层服务站点100%全覆盖；企业开办时间压减至0.6个工作日，注销登记公示时间压缩到20天；建立“好差评”“办不成事”窗口，举报投诉处置满意率达100%；成立“首贷中心”，发放贷款351笔1.12亿元；创新“政务服务体验员”制度，推动办事流程更加通畅、服务一直在优化。二是精准定位强化招商引资实效。立足生态产品价值实现产业集聚区，以资源为依托、以政策为引导、以服务为保障，锚定“林、果、药、水、石、旅”等“6+N”资源产业链，综合运用以商招商、链式招商等方式，成功引进云南博欣、文山九鸿、贵州苗十三、江苏新新石材等一批产业链企业入驻，截至目前，引进省外产业招商到位资金6.43亿元。天然虾青素大健康产业融合发展项目实现当年开工、当年建设、当年投产。三是政策引领培育壮大经营主体。出台屏边县“梧桐树工程”建设方案、屏边县2024年推动经济稳进提质等系列政策措施，持续深化政银企座谈会、政企面对面、企业家座谈会、局长坐诊接诉等机制，帮企业协调解决困难问题170余个，兑现稳增长奖补资金1360.65万元，办理高新企业退税1833万元，办理企业和个体工商户创业担保贷款76户1806万元。创优经营和服务环境，大力培育市场经营主体，截至目前，全县共有经营主体14604户，较去年净增972户，增长12.77%。其中，“四上”企业及大个体共57户。

  感谢宋小鹏先生的回答。屏边县积极落实政策、大力优化营商环境，为实现地区高水平质量的发展提供良好的服务保障。我们有理由相信，未来各种要素资源将加速聚集屏边，促进各种类型的市场主体活力迸发。请继续提问，这位记者请提问。

  发展的目的是让人民共享发展成果，实现共同富裕。请问，屏边县在联农带农、助农增收方面做了哪些工作，取得了哪些成效?

  感谢你的提问。近年来，我们紧扣“守底线、抓发展、促振兴”这条主线，发挥联农带农工作机制，多措并举促进农民增收，主要做了以下工作：一是狠抓责任落实。落实好“五级书记抓乡村振兴”工作机制，并制定出台了《屏边县巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴“六个责任清单”》，建立每月联席会议制度，精准识别动态监测，全面压紧压实挂联帮扶责任，确保工作有效衔接、有序推进。二是加大投入。2024年共下达整合财政涉农资金1.7亿元，实施项目142个，其中，产业帮扶项目84个，资金占比67%；实施中信集团定点帮扶项目14个1300万元，扶项目16个3410万元；持续巩固发展荔枝、枇杷、砂仁等产业，健全完善产业高质量发展短板。三是健全产业帮扶联农带农机制。制定完善《屏边县支持联农带农经营主体奖补办法（试行）》，鼓励各类新型经营主体与农民建立利益联结机制。目前，全县172家新型经营主体与1.8万户农户利益联结，通过吸纳就业、土地流转、入股分红、订单收购等方式累计为农户户均创收1万元以上。四是落实群众增收政策。今年以来兑付各类农业政策补贴资金8000余万元，新增发放脱贫人口小额信贷8300余万元，惠及农户2.6万户。从前三季度收入来看，脱贫人口和监测对象人均纯收入1.3万元、同比增长12%，群众收入逐步的提升，幸福指数不断提升。

  由于时间关系，今天的记者提问环节到此结束，感谢各位记者的积极提问，也感谢各位发布人的精彩发布与解答。相信我们大家通过几位发布人的介绍，对屏边发展、文化旅游、特色产业等方面有了进一步的了解，同时，也真切地感受到屏边县正在与红河州共同起飞质变，为红河州打造绿色低碳发展示范区、沿边开发开放示范区、民族团结进步示范区贡献屏边力量！

  最后，衷心感谢各位媒体朋友对屏边经济社会持续健康发展的关心、关注、支持和宣传推介，诚挚邀请媒体朋友及社会各界人士到屏边来，领略百年人字桥奇观、感受千年苗寨文化、探索万年火山遗迹、踏寻亿年桫椤奥秘，我们在美丽的苗乡等您！

  今天的新闻发布会到此结束，感谢各位领导，感谢新闻界的朋友，下一场“河口县专场发布会”我们再见！谢谢大家！

  上一篇：“红河州进一步全面深化改革·推动高水平发展”系列新闻发布会·河口县专场

  下一篇：“红河州进一步全面深化改革·推动高水平发展”系列新闻发布会·金平县专场

  主办：红河哈尼族彝族自治州人民政府承办：红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室