为了规范公司生产安全事故应急救援的管理，完善应急救援体系，增强应急救援的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国事故应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）、《国家安全监管总局办公厅关于印发〈生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）〉的通知》（安监总厅应急〔2009〕73号）等法律和法规和规章，制定本制度。

  本制度适用于公司应急救援及预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。

  3.4企业成立应急预案的评审小组，组长由公司主要负责人担任，副组长由安全部门负责人担任，成员由参加应急预案编制的有关人员及各部门负责人组成。

  第八条 公司依据有关法律、法规和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）(以下简称导则)，结合公司的危险源状况、危险性分析情况和有几率发生的事故特点，制定相应的应急预案。

  4.2.1针对企业存在的各种风险、事故类型，在主要负责人的领导下安全生产委员会负责编制公司的综合应急预案。综合应急预案包括公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

  4.2.2对于某一种类的安全生产风险，由安全、技术、生产、设备部门负责人组织制定相应的专项应急预案。

  （2）专项应急预案包括危险性分析、有几率发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防的方法、应急处置程序和应急保障等内容。

  4.2.3对于危险性较大的重点岗位——关键岗位、重点部位（包括重大危险源），由所在部门领导组织制定现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、有几率发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和需要注意的几点等内容。

  4.2.4综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。

  4.2.5应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。

  应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审大多数都用在应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。

  ①关键要素：是指应急预案构成要素中必须规范的内容。包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素一定要符合公司实际和有关法律法规要求。

  ②一般要素：是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。包括应急预案中的编制目的、编制依据、适合使用的范围、工作原则、单位概况等要素。

  （1）评审准备。成立应急预案评审工作组，成员包括公司领导、职能部门负责人及涉及单位负责人及技术人员。

  （2）组织评审。评审工作由主要负责人或主管安全生产负责人主持，应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。现场处置方案的评审，采取演练的方式对应急预案进行论证。

  （3）修订完善。应急预案编制组织者应认真组织分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。

  （4）批准印发。应急预案经评审或论证，符合标准要求的，综合预案和专项预案由公司主要负责人签发，现场处置方案由总经理助理签发。

  4.4.1公司综合应急预案和专项应急预案，报苏州市安全生产监督管理部门和有关上级主管部门备案。并提交以下材料：

  4.4.2公司应当向所属县区级安全生产监督管理局备案，领取备案登记证明。

  4.4.3应急救援需要相关的单位协作的，应与协作单位签订协作协议，通报预案中需要协作的有关事宜。

  4.5.1公司采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提升员工的安全意识和应急处置技能。

  4.5.2各单位定期组织并且开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

  4.5.3应急预案的要点和程序应张贴在应急地点和应急指挥场所，并设置明显的标志。

  4.5.4公司在制定年度安全工作规划时，同时制订应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

  4.5.5应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位理应当对应急预案演练效果做评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

  （1）公司因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生明显的变化的；

  4.5.8公司及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

  5.1公司依照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，各单位一定要建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处在良好状态。（详见应急预案附件）

  若发生事故，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并依规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

  为了贯彻落实国家相关安全法规、制度和标准，保障企业职工的人身安全和财产安全，提升公司安全生产管理上的水准，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合本公司真实的情况，特建立应急救援指挥部，并经研究决定，提请***同志为应急救援总指挥，***为应急救援副总指挥，***、***等为应急救援小组组员。

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